配合单位：各县区人民政府、各园区管委会、市工业和信息化局、市科技局、市生态环境局、市商务局）5、持续提高服务业比重。

如果没有垃圾焚烧项目，生活垃圾只能由垃圾填埋场处理，而填埋场没有沼气收集利用的装置，因此沼气直接排空，造成二氧化碳等温室气体的排放，此外，电力由火电提供。中国很早就参与了国际上的CDM项目，将减排指标卖给发达国家，大约2013年前后，随着国际碳价的低迷和欧盟交易限制的升级，中国逐步淡出CDM市场，并着手推进自己的碳交易市场。

目前该领域内的上市公司主要有上海环境、光大环境、瀚蓝环境、伟明环保等。差距悬殊，但恐难以持续，原因有三：首先，根据碳排放交易网，目前CCER已签发的减排量只有约5300万吨，而全国碳市场初期CCER需求量约1.65亿吨/年，长期需求有望扩容至4亿吨/年，短期内存在的供需缺口决定了价格具备上涨的势能。3.未来的路？向前看，中国碳交易市场大概率会呈现量价齐升的格局。例如，之前各个试点区域的碳市场的手续费费率不一，全国性碳市场的交易手续费费率还尚未确定。2.蛋糕归谁？2020年，特斯拉光靠出售碳排放积分就赚了15.8亿美元，比公司净利润的两倍还多，卖碳翁马斯克再次刷新了人们的认知，原来卖碳真的可以赚钱。

安信证券曾经做过测算，风电项目度电碳减排量约为857.5克/千瓦时。在碳价为30元的背景下，度电CCER收入0.039元，对生活垃圾焚烧项目贡献的利润端弹性为12.01%。全面提升砖瓦、石灰、耐火材料等行业工业窑炉的治污设施处理能力,组织起草河北省砖瓦、耐火材料、石灰窑行业大气污染物排放标准,2021年底前完成50%企业提升改造;其他行业工业窑炉,参照重污染天气应急减排绩效评价B级及以上企业标准,完成400台工业窑炉治污设施提升改造。

(责任部门:省生态环境厅、省自然资源厅)27.开展国土绿化行动。氮氧化物、挥发性有机物排放量完成国家下达目标。(责任部门:省林业和草原局)28.严禁秸秆和垃圾露天焚烧。4.坚持精准科学依法治污。

(责任部门:唐山市人民政府)邢台市。(责任部门:省市场监督管理局、省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅)(三)构建绿色交通体系,深化机动车污染防治攻坚10.加快公转铁工程建设。

(责任部门:省生态环境厅、省气象局)32.有效应对轻中度污染天气。二、重点任务(一)推进产业结构调整,深化绿色转型攻坚1.严把项目准入关。探索建立石家庄、唐山、邢台、邯郸市及周边区域协同会商机制,实施统一监督执法,推动4市空气质量综合指数退后十工作。(责任部门:省生态环境厅)(五)强化臭氧污染治理,深化VOCs防治攻坚20.加强涉VOCs企业监管。

严格落实国家和我省产品VOCs含量限值标准,强化低VOCs原辅材料产品质量监督管控,有序推进企业产品切换,分行业树立一批低VOCs产品替代标杆企业,形成带动效应。每月对城市道路降尘监测通报,对降尘严重路段强化措施,立行立改。建立重点工作任务进展情况月报送制度,各市、省直有关部门每月5日前向省大气办报送上月工作进展情况,对进展缓慢的及时调度。强化涉VOCs企业一厂一策精细管控,完善源头、过程和末端的VOCs全过程控制体系,推进涉VOCs产业集群配套建设一批有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中处理中心、集中涂装中心。

完善建筑弃土弃渣、砂石堆场、港口码头堆场等物料堆场台账,规范物料堆场建设。推进具备条件的港口大宗散货港区接入集疏港铁路,提升港口焦炭、矿石等大宗货物集疏港铁路运输比例。

(三)强化科技支撑和能力支撑。(责任部门:省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅;责任主体:各市〔含定州、辛集市〕政府,雄安新区管委会。

推动设施农业用煤清洁化改造,宜电则电、宜气则气、宜清洁煤则清洁煤。落实省级对双代补贴政策。充分发挥卫星遥感、禁止秸秆垃圾焚烧视频监控系统等大数据平台作用,严格落实24小时值守制度,确保露天焚烧火情发生即发现,发现即处置。(责任部门:省发展改革委、省生态环境厅)7.推进农村清洁安全取暖。组织开展进社区、进学校、进家庭活动,倡导绿色消费、绿色出行,形成全民共同参与的大气污染防治格局。(责任部门:省生态环境厅)19.加强消耗臭氧层物质(ODS)管控。

(责任部门:省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监督管理局)23.加强生活源管控。(责任部门:省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委)4.优化调整产业结构,促进重点行业绿色升级改造。

实施正面清单制度动态管理,简化审核流程,缩短核查时间,确保符合纳入正面清单条件的项目、企业,随时提出、随时纳入。加大对绿色发展企业支持力度,落实环境保护税减免优惠政策。

鼓励企业实施超低排放改造形成富余排污权,用于市场交易。探索推进钢铁行业减污降碳协同治理项目。

推动钢铁、焦化、火电、水泥、石化等重点行业超低排放改造差别化电价加价政策实施。推进消耗臭氧层物质淘汰国际履约工作,建立ODS销售使用清单,完善备案制度,加强含氢氯氟烃流通和消费监管,严格源头准入,加快消耗臭氧层物质替代。3.坚持PM2.5和O3协同控制。(三)年度目标全省PM2.5平均浓度较2020年下降3%以上,优良天数比率达到71%左右;各市(含定州、辛集市)、雄安新区,县(市、区)完成空气改善目标。

(责任部门:省生态环境厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委)29.严格管控烟花爆竹燃放。重点地区调整氮肥结构,建立科学施肥指导体系,逐步降低碳酸氢氨施用比例,探索开展养殖业氨排放治理,开展农业氨排放控制试点。

城市建成区新增及更新的公交、出租汽车中新能源和清洁能源车比例不低于80%。加强省本级技术支撑单位基础设施建设和能力升级改造,开展臭氧生成机理与源解析研究。

建立有奖举报平台和曝光台,增强群众的知情权、参与权、监督权。深化雄安新区及周边市县区域大气污染治理,推进协同治理,雄安新区空气质量优于全省平均水平。

实施千A万B创建行动,大幅提升工业企业污染排放绩效水平,力争2021年B级及以上企业数量达到绩效分级企业总数10%。(责任部门:省生态环境厅)35.深入实施正面清单管理制度。加强散煤质量抽检,散煤销售网点和燃煤使用单位的抽检覆盖率达到100%。加大中央生态环境资金使用绩效管理,建立健全项目储备库,提高项目储备质量,大力支持退后十城市及冬奥会空气质量保障项目。

(责任部门:石家庄市人民政府)唐山市。常态化开展重型柴油货车尾气排放达标整治全覆盖。

(责任部门:省生态环境厅)17.深化重点行业深度治理。严格散煤生产、加工、储运、销售环节监管,禁煤区高污染燃料禁燃区不得新设散煤经营网点。

(责任部门:省生态环境厅)22.强化源头控制。各地指导所辖县(市、区)制定年度工作方案,并报省大气办备案。